（2008年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過　自2009年5月1日起施行）

第一章　總　則

　　第一條　為了維護(hu)國家(jia)基本經濟(ji)制(zhi)度，鞏固和發展(zhan)國有(you)(you)經濟(ji)，加強對國有(you)(you)資產的保護(hu)，發揮國有(you)(you)經濟(ji)在國民經濟(ji)中的主導作用，促進(jin)社會主義市場經濟(ji)發展(zhan)，制(zhi)定本法。

　　第二條　本(ben)法所(suo)稱(cheng)企(qi)業國有資產(chan)（以下稱(cheng)國有資產(chan)），是指國家對企(qi)業各種形式的出(chu)資所(suo)形成的權益。

　　第三條　國(guo)有(you)資產屬于國(guo)家(jia)所有(you)即全民所有(you)。國(guo)務(wu)院代表國(guo)家(jia)行(xing)使國(guo)有(you)資產所有(you)權(quan)。

　　第四條　國務院(yuan)和地方人(ren)(ren)民政府(fu)依照法律、行政法規的規定，分別代表(biao)國家(jia)對(dui)國家(jia)出資企(qi)業履(lv)行出資人(ren)(ren)職責，享有(you)出資人(ren)(ren)權益(yi)。

　　國務院確定的(de)關(guan)系國民(min)(min)經濟命脈和國家(jia)安全的(de)大型國家(jia)出資企(qi)業，重要(yao)基礎設(she)施和重要(yao)自然資源等領域(yu)的(de)國家(jia)出資企(qi)業，由國務院代表國家(jia)履(lv)(lv)行出資人職責。其他的(de)國家(jia)出資企(qi)業，由地方(fang)人民(min)(min)政府代表國家(jia)履(lv)(lv)行出資人職責。

　　第五條　本(ben)法所(suo)稱國(guo)(guo)(guo)家出資(zi)企業，是(shi)指國(guo)(guo)(guo)家出資(zi)的國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)獨資(zi)企業、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)獨資(zi)公(gong)司(si)，以及國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)控股(gu)公(gong)司(si)、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)參股(gu)公(gong)司(si)。

　　第六(liu)條(tiao)　國務院(yuan)和(he)地(di)方人民政府(fu)應(ying)當按照政企(qi)分開(kai)、社會公共管(guan)理職能與國有資(zi)產出(chu)(chu)資(zi)人職能分開(kai)、不干預企(qi)業(ye)依法自主經營的原則，依法履行出(chu)(chu)資(zi)人職責。

　　第七條　國(guo)(guo)家采取措(cuo)施，推動國(guo)(guo)有(you)資本向關(guan)系國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)命脈和國(guo)(guo)家安(an)全的重要行業和關(guan)鍵領域集中，優(you)化國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)布局(ju)和結構，推進國(guo)(guo)有(you)企(qi)業的改(gai)革和發(fa)展，提高國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)的整(zheng)體(ti)素(su)質，增強國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)的控制(zhi)力(li)、影響力(li)。

　　第八條(tiao)　國(guo)家建立健全(quan)與社(she)會主義市場經(jing)濟發(fa)展(zhan)要(yao)求相適應的國(guo)有資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)與監(jian)督(du)體制，建立健全(quan)國(guo)有資(zi)產(chan)(chan)保(bao)值增值考核和責任追究制度，落實(shi)國(guo)有資(zi)產(chan)(chan)保(bao)值增值責任。

 　　第九條　國家建立健(jian)全國有資產基(ji)礎管理制度。具體(ti)辦法按照國務院的規定制定。

　　第十條　國有資(zi)產受(shou)法律保護，任何單位和個人不得侵(qin)害。

第二章　履行出資人職責的機構

　　第十一條　國務(wu)(wu)院(yuan)國有(you)資產監督(du)管理(li)機構和地方人(ren)民政府按照國務(wu)(wu)院(yuan)的規定設立的國有(you)資產監督(du)管理(li)機構，根據本級人(ren)民政府的授權，代表(biao)本級人(ren)民政府對國家(jia)出資企業履行(xing)出資人(ren)職責。

　　國務院(yuan)和(he)地方人(ren)民政府根據(ju)需要，可以(yi)授(shou)權其他部門、機構代表本級人(ren)民政府對(dui)國家出資企業履(lv)行出資人(ren)職責。

　　代(dai)表(biao)本級人(ren)(ren)民政府履(lv)行(xing)出(chu)(chu)資人(ren)(ren)職責的機(ji)構、部門(men)，以(yi)下統稱履(lv)行(xing)出(chu)(chu)資人(ren)(ren)職責的機(ji)構。

　　第十(shi)二條(tiao)　履行出資人職(zhi)責(ze)的(de)機構代表本級人民政府對國家(jia)出資企業(ye)依法享有資產收益(yi)、參與重大決(jue)策和(he)選擇管理者(zhe)等出資人權利(li)。

　　履行出資人職責的機構依照法律、行政法規的規定，制定或者參與制定國家出資企業的章程(cheng)。

　　履行(xing)出(chu)資人(ren)職(zhi)責的(de)機構對法律、行(xing)政法規和本級人(ren)民(min)政府(fu)規定須經本級人(ren)民(min)政府(fu)批準(zhun)(zhun)的(de)履行(xing)出(chu)資人(ren)職(zhi)責的(de)重大事項(xiang)，應當報請(qing)本級人(ren)民(min)政府(fu)批準(zhun)(zhun)。

　　第(di)十(shi)三條　履行(xing)出資(zi)人職責的(de)機構(gou)委(wei)派(pai)的(de)股東代(dai)表參加國有資(zi)本(ben)控股公司、國有資(zi)本(ben)參股公司召開的(de)股東會會議、股東大會會議，應當按照委(wei)派(pai)機構(gou)的(de)指示提(ti)出提(ti)案、發表意見、行(xing)使(shi)表決(jue)權，并將其履行(xing)職責的(de)情況和(he)結果及(ji)時報告委(wei)派(pai)機構(gou)。

　　第十四條(tiao)　履行(xing)出(chu)資人職(zhi)責的機構應當依照法律(lv)、行(xing)政法規以及企業章程履行(xing)出(chu)資人職(zhi)責，保障(zhang)出(chu)資人權(quan)益，防止國有資產(chan)損失。

　　履(lv)行出資(zi)人職責(ze)的機構應(ying)當維護企(qi)業(ye)作為(wei)市(shi)場(chang)主體(ti)依(yi)法享有的權利，除依(yi)法履(lv)行出資(zi)人職責(ze)外，不得(de)干預企(qi)業(ye)經營活(huo)動。

　　第十五條　履行出資人(ren)職(zhi)責(ze)的機構對(dui)本(ben)級人(ren)民政府(fu)負責(ze)，向本(ben)級人(ren)民政府(fu)報告履行出資人(ren)職(zhi)責(ze)的情況，接受本(ben)級人(ren)民政府(fu)的監(jian)督和考核，對(dui)國(guo)有資產的保值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)負責(ze)。

　　履行出(chu)資人(ren)職責的機構應(ying)當按(an)照(zhao)國家有(you)關規(gui)定(ding)，定(ding)期(qi)向本級人(ren)民政(zheng)府報(bao)告有(you)關國有(you)資產總量、結(jie)構、變動、收益等(deng)匯總分析的情況(kuang)。

第三章　國家出資企業

　　第十六條　國家出資(zi)企(qi)業對其動(dong)產、不動(dong)產和其他財產依照法律、行政法規以及企(qi)業章(zhang)程享有(you)占有(you)、使(shi)用、收益和處(chu)分的權利。

　　國家出資企(qi)業依(yi)法享有(you)的經營(ying)自主權和其他合法權益(yi)受法律保護。

　　第十七(qi)條　國(guo)家出資(zi)企業從事經營(ying)活動，應當遵守法律、行政(zheng)法規，加強經營(ying)管理，提高經濟效益，接受人民政(zheng)府及其有關部門、機構依(yi)法實(shi)施的管理和(he)監督，接受社會公眾的監督，承擔社會責任，對出資(zi)人負(fu)責。

　　國(guo)家(jia)出資(zi)企業應當(dang)依法(fa)建立(li)和完善法(fa)人(ren)治理(li)結構，建立(li)健全內(nei)部監督管理(li)和風(feng)險控制(zhi)制(zhi)度。

　　第(di)十八條(tiao)　國家(jia)出資企業(ye)應當(dang)依照(zhao)(zhao)法律(lv)、行(xing)政(zheng)法規(gui)和國務院財(cai)政(zheng)部門的規(gui)定，建立(li)健全財(cai)務、會(hui)計(ji)制度，設(she)置會(hui)計(ji)賬(zhang)簿，進行(xing)會(hui)計(ji)核算，依照(zhao)(zhao)法律(lv)、行(xing)政(zheng)法規(gui)以及企業(ye)章程的規(gui)定向出資人提(ti)供真(zhen)實、完整的財(cai)務、會(hui)計(ji)信(xin)息。

　　國家出資(zi)企業(ye)應(ying)當依照法(fa)律、行政法(fa)規以及企業(ye)章(zhang)程(cheng)的規定(ding)，向(xiang)出資(zi)人(ren)分配(pei)利潤。

　　第十九條　國(guo)有(you)獨資(zi)公司(si)、國(guo)有(you)資(zi)本控(kong)股(gu)公司(si)和國(guo)有(you)資(zi)本參股(gu)公司(si)依(yi)照《中華人(ren)民共和國(guo)公司(si)法》的(de)(de)規定設立監(jian)事會(hui)(hui)。國(guo)有(you)獨資(zi)企業由履行出資(zi)人(ren)職(zhi)責的(de)(de)機構按(an)照國(guo)務院的(de)(de)規定委(wei)派監(jian)事組(zu)成(cheng)監(jian)事會(hui)(hui)。

　　國家出資企業的監事會(hui)依照法律、行(xing)(xing)政法規以及企業章程的規定，對(dui)董事、高級管理人(ren)員(yuan)執行(xing)(xing)職務的行(xing)(xing)為進行(xing)(xing)監督(du)，對(dui)企業財務進行(xing)(xing)監督(du)檢查。

　　第二十條　國家出資企業依照法(fa)律規定，通過職工代表(biao)大會或者其他形式，實行(xing)民主管理。

　　第二十(shi)一條　國家出資企(qi)業(ye)對其所出資企(qi)業(ye)依法享有資產收益、參與重(zhong)大決策和選擇管理(li)者等出資人權利(li)。

　　國(guo)家出資企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)對其(qi)所出資企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，應當依照法律、行政法規的規定，通過制(zhi)定或(huo)者參與(yu)制(zhi)定所出資企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的章程，建立權(quan)責明確、有效制(zhi)衡的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內部監(jian)督管理(li)和風(feng)險控制(zhi)制(zhi)度，維護(hu)其(qi)出資人權(quan)益(yi)。

第四章　國家出資企業管理者的選擇與考核

　　第二十二條(tiao)　履行(xing)出資(zi)人職責(ze)的(de)(de)機構依照法律、行(xing)政法規(gui)以及企業(ye)(ye)章程(cheng)的(de)(de)規(gui)定(ding)，任(ren)免或者(zhe)建(jian)議任(ren)免國家(jia)出資(zi)企業(ye)(ye)的(de)(de)下列(lie)人員(yuan)：

　　（一）任(ren)免國有獨資企業的經理(li)、副經理(li)、財務負責人和其他高級(ji)管(guan)理(li)人員(yuan)；

　　（二）任免國(guo)有獨資公司的(de)董事(shi)(shi)(shi)長、副(fu)董事(shi)(shi)(shi)長、董事(shi)(shi)(shi)、監事(shi)(shi)(shi)會主席和監事(shi)(shi)(shi)；

　　（三）向國(guo)有資本(ben)控股(gu)公司、國(guo)有資本(ben)參股(gu)公司的(de)股(gu)東(dong)會、股(gu)東(dong)大會提(ti)出董(dong)事、監事人選(xuan)。

 　　國家出(chu)資企業中應當由(you)職工(gong)代表出(chu)任的董事、監事，依照有關法律、行(xing)政法規的規定由(you)職工(gong)民主(zhu)選舉產生。

　　第二十三條(tiao)　履行出(chu)資人職(zhi)責(ze)的機構(gou)任命(ming)或者建議任命(ming)的董(dong)事、監事、高級管理人員，應當(dang)具備下列條(tiao)件：

　　（一）有良好(hao)的品(pin)行；

　　（二(er)）有(you)符合職位要求的專業知識和工作能(neng)力(li)；

　　（三）有能夠正常履行職責的身體(ti)條件；

　　（四）法律、行政法規規定的其(qi)他條件(jian)。

　　董(dong)事、監(jian)事、高(gao)級管理人員在(zai)任(ren)職期間出(chu)現不符合前款規定情形或者(zhe)(zhe)出(chu)現《中華人民共和國公司法(fa)》規定的不得擔任(ren)公司董(dong)事、監(jian)事、高(gao)級管理人員情形的，履行(xing)出(chu)資人職責(ze)的機構應當依法(fa)予以(yi)免職或者(zhe)(zhe)提出(chu)免職建議。

　　第二十四條(tiao)　履行出資人職責的(de)(de)(de)機構對(dui)擬(ni)任(ren)命或(huo)者建議任(ren)命的(de)(de)(de)董事(shi)、監事(shi)、高級管理人員(yuan)的(de)(de)(de)人選(xuan)，應(ying)當(dang)按(an)照規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)條(tiao)件(jian)和(he)程序進行考(kao)(kao)察。考(kao)(kao)察合格的(de)(de)(de)，按(an)照規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)權限和(he)程序任(ren)命或(huo)者建議任(ren)命。

　　第二十五條　未(wei)經(jing)履(lv)行出資人職(zhi)責(ze)的(de)(de)機構同意，國(guo)有獨資企(qi)(qi)業(ye)(ye)、國(guo)有獨資公(gong)(gong)司(si)的(de)(de)董事、高級管理人員不(bu)得在其(qi)他(ta)企(qi)(qi)業(ye)(ye)兼職(zhi)。未(wei)經(jing)股東(dong)(dong)會、股東(dong)(dong)大會同意，國(guo)有資本控股公(gong)(gong)司(si)、國(guo)有資本參(can)股公(gong)(gong)司(si)的(de)(de)董事、高級管理人員不(bu)得在經(jing)營同類業(ye)(ye)務的(de)(de)其(qi)他(ta)企(qi)(qi)業(ye)(ye)兼職(zhi)。

　　未(wei)(wei)經履(lv)行出資人職責(ze)的(de)機構(gou)同意，國有獨(du)資公司的(de)董事長不得兼任經理(li)。未(wei)(wei)經股東會(hui)、股東大會(hui)同意，國有資本控(kong)股公司的(de)董事長不得兼任經理(li)。

　　董(dong)事(shi)(shi)、高級管理人(ren)員不得兼任(ren)監事(shi)(shi)。

　　第(di)二十六條　國家出資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的董事、監事、高級(ji)管理人員，應當遵守法(fa)律、行政法(fa)規以及企(qi)(qi)業(ye)(ye)章程，對企(qi)(qi)業(ye)(ye)負有忠實義(yi)(yi)務和勤勉義(yi)(yi)務，不(bu)得(de)利用職權(quan)收受(shou)賄(hui)賂或(huo)者取得(de)其(qi)他非法(fa)收入和不(bu)當利益(yi)，不(bu)得(de)侵(qin)占(zhan)、挪用企(qi)(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)產(chan)，不(bu)得(de)超越職權(quan)或(huo)者違反程序決定(ding)企(qi)(qi)業(ye)(ye)重大事項，不(bu)得(de)有其(qi)他侵(qin)害國有資(zi)(zi)產(chan)出資(zi)(zi)人權(quan)益(yi)的行為。

　　第二十七(qi)條　國(guo)(guo)家建立(li)國(guo)(guo)家出資(zi)企(qi)業管理者經營業績考核制(zhi)度。履行出資(zi)人職(zhi)責的(de)機構應當對(dui)其(qi)任(ren)(ren)命的(de)企(qi)業管理者進行年度和任(ren)(ren)期考核，并依據考核結果(guo)決定對(dui)企(qi)業管理者的(de)獎懲。

　　履行(xing)出(chu)資人職責的(de)機構應當按照國家有關(guan)規定，確定其任命的(de)國家出(chu)資企業管理者的(de)薪酬標準。

　　第二十八條　國(guo)有(you)獨資企業(ye)、國(guo)有(you)獨資公司(si)和國(guo)有(you)資本控股公司(si)的(de)主要負責人，應當接受依(yi)法進行的(de)任期經濟責任審計。

　　第(di)二(er)(er)十(shi)九條　本(ben)法第(di)二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條第(di)一款(kuan)第(di)一項、第(di)二(er)(er)項規(gui)定的(de)(de)企業管(guan)理者，國務院和地方人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)規(gui)定由本(ben)級人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)任免的(de)(de)，依(yi)照(zhao)(zhao)其(qi)規(gui)定。履行出資人(ren)職責的(de)(de)機構(gou)依(yi)照(zhao)(zhao)本(ben)章(zhang)規(gui)定對上述企業管(guan)理者進行考核、獎懲并(bing)確定其(qi)薪酬標(biao)準。

第五章　關系國有資產出資人權益的重大事項

第一節　一般規定

　　第三十條　國家出資(zi)(zi)企業合并、分(fen)立、改制、上(shang)市(shi)，增(zeng)加或者(zhe)減(jian)少注冊(ce)資(zi)(zi)本(ben)，發行債(zhai)券，進行重(zhong)大(da)(da)投資(zi)(zi)，為他人提(ti)供(gong)大(da)(da)額(e)擔保(bao)，轉讓重(zhong)大(da)(da)財產(chan)，進行大(da)(da)額(e)捐贈(zeng)，分(fen)配利潤，以及解散、申請破產(chan)等重(zhong)大(da)(da)事項，應當(dang)遵守(shou)法律、行政法規以及企業章程的規定，不得損害出資(zi)(zi)人和債(zhai)權人的權益。

　　第三十一條(tiao)　國有獨(du)資企業(ye)、國有獨(du)資公司合并、分立，增(zeng)加(jia)或者(zhe)減(jian)少(shao)注冊資本，發行債(zhai)券，分配利(li)潤，以及解散(san)、申請破產，由履行出資人職責的(de)機構決(jue)定。

　　第(di)三(san)十二條　國有(you)(you)(you)(you)獨資(zi)企業(ye)(ye)、國有(you)(you)(you)(you)獨資(zi)公(gong)司有(you)(you)(you)(you)本法(fa)(fa)第(di)三(san)十條所(suo)列事項的(de)，除依(yi)照本法(fa)(fa)第(di)三(san)十一條和有(you)(you)(you)(you)關法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)規以及企業(ye)(ye)章程(cheng)的(de)規定，由(you)履(lv)行(xing)出資(zi)人職責的(de)機構決(jue)定的(de)以外，國有(you)(you)(you)(you)獨資(zi)企業(ye)(ye)由(you)企業(ye)(ye)負(fu)責人集體討(tao)論決(jue)定，國有(you)(you)(you)(you)獨資(zi)公(gong)司由(you)董事會決(jue)定。

　　第三十(shi)三條　國有資本控股(gu)(gu)(gu)公(gong)(gong)司、國有資本參股(gu)(gu)(gu)公(gong)(gong)司有本法(fa)(fa)第三十(shi)條所列事項(xiang)的(de)(de)，依(yi)照法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)規以及公(gong)(gong)司章程的(de)(de)規定(ding)(ding)，由公(gong)(gong)司股(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)會(hui)(hui)、股(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)大會(hui)(hui)或(huo)者董事會(hui)(hui)決(jue)定(ding)(ding)。由股(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)會(hui)(hui)、股(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)大會(hui)(hui)決(jue)定(ding)(ding)的(de)(de)，履(lv)行(xing)出資人職責的(de)(de)機構委派(pai)的(de)(de)股(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)代表應當依(yi)照本法(fa)(fa)第十(shi)三條的(de)(de)規定(ding)(ding)行(xing)使(shi)權利。

　　第三十(shi)四條　重要的(de)國有(you)獨資(zi)(zi)企(qi)業、國有(you)獨資(zi)(zi)公(gong)司、國有(you)資(zi)(zi)本控股(gu)(gu)公(gong)司的(de)合并、分立、解散、申請破產以及(ji)法律、行政(zheng)法規和本級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府規定應當(dang)由履(lv)行出(chu)資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責的(de)機(ji)構報經本級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府批(pi)準的(de)重大(da)事項，履(lv)行出(chu)資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責的(de)機(ji)構在作(zuo)出(chu)決定或(huo)者向其委(wei)派參(can)加國有(you)資(zi)(zi)本控股(gu)(gu)公(gong)司股(gu)(gu)東會(hui)會(hui)議、股(gu)(gu)東大(da)會(hui)會(hui)議的(de)股(gu)(gu)東代表作(zuo)出(chu)指(zhi)示前(qian)，應當(dang)報請本級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府批(pi)準。

　　本法(fa)所稱的(de)(de)重要的(de)(de)國(guo)有(you)獨(du)資(zi)企(qi)業、國(guo)有(you)獨(du)資(zi)公司和(he)國(guo)有(you)資(zi)本控股公司，按照國(guo)務院的(de)(de)規定確定。

　　第三十(shi)五條　國家(jia)出資企業發(fa)行(xing)債(zhai)券、投資等事項，有關法律、行(xing)政法規規定應當(dang)報(bao)經人民政府或(huo)(huo)者人民政府有關部(bu)門、機(ji)構批準、核準或(huo)(huo)者備案的，依照其規定。

　　第(di)三(san)十六條　國(guo)家出(chu)資企業投(tou)資應(ying)當符合(he)(he)國(guo)家產業政(zheng)策，并按照國(guo)家規定進行可行性(xing)研究；與他人交易應(ying)當公(gong)平(ping)、有償，取(qu)得合(he)(he)理對(dui)價。

　　第(di)三十七條(tiao)　國家出資(zi)企業的(de)(de)合并、分立、改制(zhi)、解(jie)散、申請破(po)產等重(zhong)大事(shi)項，應(ying)當聽(ting)取企業工會的(de)(de)意見，并通(tong)過職工代表大會或者其(qi)他形式聽(ting)取職工的(de)(de)意見和建議。

　　第三十八條　國有(you)獨(du)資(zi)企業、國有(you)獨(du)資(zi)公(gong)司(si)、國有(you)資(zi)本控股公(gong)司(si)對其所出(chu)資(zi)企業的重大事項(xiang)參照本章規定履行出(chu)資(zi)人職責。具體辦法由國務院規定。

第二節　企業改制

　　第三十九條　本(ben)法所稱企業改制是(shi)指：

　　（一）國(guo)有獨資企業(ye)改(gai)為國(guo)有獨資公司(si)；

　　（二）國(guo)有(you)獨資(zi)企業(ye)、國(guo)有(you)獨資(zi)公司(si)(si)改為(wei)國(guo)有(you)資(zi)本控股公司(si)(si)或(huo)者非國(guo)有(you)資(zi)本控股公司(si)(si)；

　　（三）國(guo)有(you)資本控(kong)(kong)股(gu)公司改為(wei)非國(guo)有(you)資本控(kong)(kong)股(gu)公司。

　　第四十條　企業改制應當依照法定(ding)程(cheng)序，由履行出(chu)資人職責的機構(gou)決定(ding)或者由公(gong)司股東(dong)會、股東(dong)大會決定(ding)。

　　重要的國有(you)獨資(zi)(zi)企業、國有(you)獨資(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)、國有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)控股公(gong)司(si)(si)的改制，履行出資(zi)(zi)人職責的機(ji)構在作出決(jue)定(ding)或者向其委(wei)派參加國有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)控股公(gong)司(si)(si)股東(dong)會會議(yi)、股東(dong)大會會議(yi)的股東(dong)代表作出指示(shi)前，應當將改制方案報請(qing)本(ben)(ben)(ben)級人民政(zheng)府批(pi)準(zhun)。

　　第(di)四十(shi)一(yi)條　企(qi)業(ye)改(gai)制(zhi)應當制(zhi)定(ding)改(gai)制(zhi)方(fang)案，載明(ming)改(gai)制(zhi)后(hou)的(de)企(qi)業(ye)組織形式、企(qi)業(ye)資產和(he)債權債務(wu)處(chu)理方(fang)案、股權變動(dong)方(fang)案、改(gai)制(zhi)的(de)操作程序、資產評估和(he)財務(wu)審計等中介機構的(de)選聘等事項。

　　企業(ye)改制涉及重新安置企業(ye)職(zhi)工(gong)的(de)，還應(ying)當制定職(zhi)工(gong)安置方案，并(bing)經(jing)職(zhi)工(gong)代表(biao)大會(hui)或者職(zhi)工(gong)大會(hui)審議(yi)通過。

　　第(di)四十二條　企業改制(zhi)應當按(an)照(zhao)規定進行清產核(he)資(zi)、財務審計、資(zi)產評估，準確界(jie)定和核(he)實資(zi)產，客觀、公正地確定資(zi)產的價值。

　　企(qi)業改制涉及以企(qi)業的(de)(de)實物、知識產(chan)(chan)權、土地使用權等非貨幣財(cai)產(chan)(chan)折(zhe)算為(wei)國有資(zi)本(ben)出資(zi)或者(zhe)股份的(de)(de)，應當按照規定對折(zhe)價財(cai)產(chan)(chan)進行(xing)(xing)評(ping)估(gu)，以評(ping)估(gu)確認(ren)價格作為(wei)確定國有資(zi)本(ben)出資(zi)額或者(zhe)股份數額的(de)(de)依據(ju)。不得將財(cai)產(chan)(chan)低價折(zhe)股或者(zhe)有其他(ta)損(sun)害出資(zi)人權益的(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)。

第三節　與關聯方的交易

　　第四十(shi)三條　國家(jia)出資企業(ye)的關聯(lian)方不(bu)得(de)利(li)用與國家(jia)出資企業(ye)之間的交(jiao)易，謀取不(bu)當利(li)益，損害國家(jia)出資企業(ye)利(li)益。

　　本法所稱(cheng)關聯方，是(shi)指本企(qi)業的(de)(de)董事(shi)、監事(shi)、高(gao)級管理人員(yuan)及其近親屬，以及這些人員(yuan)所有或者實際(ji)控制的(de)(de)企(qi)業。

　　第四(si)十四(si)條　國(guo)有獨資(zi)(zi)企業、國(guo)有獨資(zi)(zi)公司、國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)控股公司不(bu)(bu)得(de)無償(chang)向(xiang)關聯方提供資(zi)(zi)金、商品、服務或者其他資(zi)(zi)產，不(bu)(bu)得(de)以不(bu)(bu)公平的價(jia)格與關聯方進(jin)行交易。

　　第(di)四十(shi)五(wu)條(tiao)　未經(jing)履(lv)行(xing)出資(zi)人職責的機構(gou)同意(yi)，國(guo)有獨(du)資(zi)企業、國(guo)有獨(du)資(zi)公(gong)司不得(de)有下列行(xing)為：

　　（一）與(yu)關聯方訂立財產(chan)轉讓、借款的協(xie)議(yi)；

　　（二(er)）為關聯方(fang)提供(gong)擔保；

　　（三）與關聯方共同(tong)出資設立企(qi)業(ye)，或者(zhe)向董事(shi)、監事(shi)、高(gao)級管(guan)理人員或者(zhe)其近親(qin)屬所有或者(zhe)實際控制的(de)企(qi)業(ye)投資。

　　第四十(shi)六條　國(guo)(guo)有(you)資(zi)本控股(gu)公司(si)(si)、國(guo)(guo)有(you)資(zi)本參(can)股(gu)公司(si)(si)與(yu)關(guan)聯方的(de)交易(yi)，依(yi)照《中華人民共(gong)和國(guo)(guo)公司(si)(si)法(fa)》和有(you)關(guan)行政法(fa)規以及公司(si)(si)章程(cheng)的(de)規定(ding)，由(you)公司(si)(si)股(gu)東(dong)會、股(gu)東(dong)大(da)會或(huo)者(zhe)董事會決定(ding)。由(you)公司(si)(si)股(gu)東(dong)會、股(gu)東(dong)大(da)會決定(ding)的(de)，履行出資(zi)人職(zhi)責的(de)機(ji)構委派的(de)股(gu)東(dong)代表，應當依(yi)照本法(fa)第十(shi)三條的(de)規定(ding)行使權利。

　　公(gong)司董事(shi)會對公(gong)司與關聯(lian)方的交易作出決(jue)議時，該交易涉及的董事(shi)不得(de)行使(shi)表決(jue)權，也不得(de)代理其他董事(shi)行使(shi)表決(jue)權。

第四節　資產評估

　　第四十七條(tiao)　國(guo)有(you)獨資企(qi)業、國(guo)有(you)獨資公司和國(guo)有(you)資本控股公司合并、分立、改制，轉(zhuan)讓重大財產(chan)(chan)(chan)，以非貨幣財產(chan)(chan)(chan)對外(wai)投資，清算或者有(you)法律、行(xing)政法規(gui)以及企(qi)業章程規(gui)定(ding)(ding)應當(dang)進(jin)行(xing)資產(chan)(chan)(chan)評(ping)估(gu)的(de)其(qi)他情形的(de)，應當(dang)按照規(gui)定(ding)(ding)對有(you)關資產(chan)(chan)(chan)進(jin)行(xing)評(ping)估(gu)。

　　第(di)四十八條(tiao)　國有獨資(zi)企業、國有獨資(zi)公司和(he)國有資(zi)本控(kong)股公司應(ying)當(dang)委托依法設(she)立(li)的(de)符合條(tiao)件的(de)資(zi)產評(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)(ji)構(gou)進行(xing)資(zi)產評(ping)(ping)估(gu)(gu)；涉(she)及應(ying)當(dang)報經履(lv)行(xing)出資(zi)人職責的(de)機(ji)(ji)構(gou)決(jue)定的(de)事項(xiang)的(de)，應(ying)當(dang)將委托資(zi)產評(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)(ji)構(gou)的(de)情況(kuang)向履(lv)行(xing)出資(zi)人職責的(de)機(ji)(ji)構(gou)報告。

　　第四十九條(tiao)　國(guo)有獨資(zi)企(qi)業(ye)、國(guo)有獨資(zi)公司、國(guo)有資(zi)本控股公司及其董事(shi)、監(jian)事(shi)、高級管(guan)理人員(yuan)應當向資(zi)產評估(gu)機(ji)構(gou)如(ru)實提供有關情況和資(zi)料(liao)，不得(de)與(yu)資(zi)產評估(gu)機(ji)構(gou)串通(tong)評估(gu)作價。

　　第五十條　資(zi)(zi)產(chan)評(ping)(ping)估(gu)機構及其(qi)工(gong)作人員(yuan)受托評(ping)(ping)估(gu)有關資(zi)(zi)產(chan)，應當(dang)遵守法律、行(xing)政法規(gui)以及評(ping)(ping)估(gu)執業準則(ze)，獨(du)立(li)、客觀、公正(zheng)地對(dui)受托評(ping)(ping)估(gu)的(de)資(zi)(zi)產(chan)進行(xing)評(ping)(ping)估(gu)。資(zi)(zi)產(chan)評(ping)(ping)估(gu)機構應當(dang)對(dui)其(qi)出具的(de)評(ping)(ping)估(gu)報(bao)告負責。

第五節　國有資產轉讓

　　第五十一(yi)條　本法所稱(cheng)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產轉(zhuan)(zhuan)讓，是指(zhi)依法將國(guo)(guo)家對(dui)企業的(de)出(chu)資(zi)所形(xing)成的(de)權益(yi)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)給其他單位或者個(ge)人(ren)的(de)行為；按照國(guo)(guo)家規定無償(chang)劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產的(de)除外。

　　第五十(shi)二條　國(guo)有(you)資產轉讓應當有(you)利于國(guo)有(you)經濟布局和結構的戰略性調(diao)整(zheng)，防止國(guo)有(you)資產損失，不得損害交易各方的合法權益。

　　第五(wu)十三條　國有資(zi)產轉(zhuan)讓由履(lv)行(xing)出資(zi)人(ren)職(zhi)責的(de)(de)(de)機(ji)構(gou)決(jue)定。履(lv)行(xing)出資(zi)人(ren)職(zhi)責的(de)(de)(de)機(ji)構(gou)決(jue)定轉(zhuan)讓全(quan)部國有資(zi)產的(de)(de)(de)，或者轉(zhuan)讓部分國有資(zi)產致使國家(jia)對該企業不再具有控股地(di)位的(de)(de)(de)，應當報(bao)請本級(ji)人(ren)民政府批(pi)準。

　　第五十四條　國(guo)有(you)資產轉(zhuan)讓應當遵循(xun)等價有(you)償和公開(kai)、公平(ping)、公正的原則。

　　除按(an)照(zhao)國家規定可(ke)以直接(jie)協議轉(zhuan)讓(rang)的以外(wai)，國有(you)資產轉(zhuan)讓(rang)應當在依(yi)法設立的產權交易場所公開進行(xing)。轉(zhuan)讓(rang)方(fang)應當如實披露有(you)關信(xin)息，征(zheng)集受(shou)讓(rang)方(fang)；征(zheng)集產生的受(shou)讓(rang)方(fang)為兩個以上的，轉(zhuan)讓(rang)應當采用公開競價的交易方(fang)式。

　　轉(zhuan)讓上市交易的股(gu)份依(yi)照《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國證券法》的規定進(jin)行。

　　第五(wu)十五(wu)條　國有資(zi)產轉讓應當(dang)以(yi)依法評估的(de)(de)、經履行(xing)出資(zi)人(ren)職(zhi)責的(de)(de)機構認(ren)可或者(zhe)由履行(xing)出資(zi)人(ren)職(zhi)責的(de)(de)機構報經本級人(ren)民政府核準的(de)(de)價(jia)格為(wei)依據，合理確定最(zui)低轉讓價(jia)格。

　　第(di)五十六(liu)條(tiao)　法律(lv)、行政法規或者(zhe)(zhe)國(guo)務院國(guo)有(you)資產監督管理(li)機(ji)構規定可以向本企(qi)業(ye)(ye)的董事(shi)、監事(shi)、高級(ji)管理(li)人(ren)員或者(zhe)(zhe)其近親屬，或者(zhe)(zhe)這些人(ren)員所有(you)或者(zhe)(zhe)實(shi)際(ji)控制(zhi)的企(qi)業(ye)(ye)轉讓(rang)(rang)(rang)的國(guo)有(you)資產，在轉讓(rang)(rang)(rang)時，上述人(ren)員或者(zhe)(zhe)企(qi)業(ye)(ye)參(can)與(yu)(yu)受(shou)讓(rang)(rang)(rang)的，應當與(yu)(yu)其他受(shou)讓(rang)(rang)(rang)參(can)與(yu)(yu)者(zhe)(zhe)平(ping)等競買；轉讓(rang)(rang)(rang)方應當按照(zhao)國(guo)家(jia)有(you)關規定，如實(shi)披(pi)露有(you)關信息；相關的董事(shi)、監事(shi)和高級(ji)管理(li)人(ren)員不得參(can)與(yu)(yu)轉讓(rang)(rang)(rang)方案的制(zhi)定和組(zu)織實(shi)施(shi)的各項工作。

　　第五十七條　國(guo)有資產(chan)向境外投資者轉讓的(de)，應當遵(zun)守國(guo)家(jia)(jia)有關規(gui)定，不得(de)危害國(guo)家(jia)(jia)安全(quan)和社會公(gong)共利(li)益。

第六章　國有資本經營預算

　　第(di)五十八條　國(guo)家建立健全(quan)國(guo)有資本(ben)經營預(yu)算制度(du)，對取得的國(guo)有資本(ben)收(shou)入及其支(zhi)出(chu)實行預(yu)算管理。

　　第五十九條　國(guo)(guo)家(jia)取得的(de)下(xia)列國(guo)(guo)有(you)資本(ben)收(shou)入，以及下(xia)列收(shou)入的(de)支(zhi)出(chu)，應當(dang)編制國(guo)(guo)有(you)資本(ben)經營(ying)預(yu)算：

　　（一）從國家出資企(qi)業(ye)分得的利潤；

　　（二）國(guo)有資產(chan)轉讓收入；

　　（三）從國家出資企(qi)業取得的清算收入(ru)；

　　（四）其他國有資本(ben)收入。

　　第六十(shi)條　國有資本經營預算(suan)按年度單獨編制，納入本級人民(min)政府預算(suan)，報(bao)本級人民(min)代表大(da)會(hui)批準。

　　國有資本經營預算(suan)支出按照當(dang)年預算(suan)收入(ru)規模安排(pai)，不列赤字。

　　第六十(shi)一條　國務院和有(you)關地方人(ren)民政(zheng)府(fu)財政(zheng)部門負責國有(you)資(zi)(zi)本經營(ying)預算草(cao)案(an)的(de)(de)編制工(gong)作(zuo)，履行出(chu)資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責的(de)(de)機構向財政(zheng)部門提出(chu)由其履行出(chu)資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責的(de)(de)國有(you)資(zi)(zi)本經營(ying)預算建(jian)議草(cao)案(an)。

　　第六十二條　國有資本經營預算(suan)管(guan)理的具體辦法和實施步驟，由國務院(yuan)規(gui)定(ding)，報全(quan)國人民代表(biao)大會常(chang)務委員(yuan)會備案。

第七章　國有資產監督

　　第六十三(san)條　各級(ji)人民代(dai)表大會(hui)常(chang)務委員會(hui)通過聽取和審議本(ben)(ben)級(ji)人民政府履行出資人職(zhi)責的情(qing)況(kuang)和國有資產監督(du)(du)管理情(qing)況(kuang)的專項工作報(bao)告，組織對本(ben)(ben)法(fa)(fa)實施(shi)情(qing)況(kuang)的執法(fa)(fa)檢(jian)查等，依法(fa)(fa)行使監督(du)(du)職(zhi)權。

　　第六(liu)十四條　國(guo)務院和地方人民政(zheng)府應當對其授權履(lv)行(xing)(xing)出資人職責(ze)的機構(gou)履(lv)行(xing)(xing)職責(ze)的情況進行(xing)(xing)監(jian)督。

　　第六(liu)十五條　國(guo)(guo)務院和(he)地方人民政(zheng)府審(shen)計(ji)機關依(yi)照《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)(guo)審(shen)計(ji)法》的規定，對(dui)國(guo)(guo)有(you)資本經營預算的執行情況(kuang)和(he)屬于審(shen)計(ji)監(jian)督(du)對(dui)象的國(guo)(guo)家出資企業進行審(shen)計(ji)監(jian)督(du)。

 　　第(di)六十六條　國(guo)(guo)務院和地方人民政府應(ying)當(dang)依(yi)法向社會公布國(guo)(guo)有資(zi)產狀況和國(guo)(guo)有資(zi)產監(jian)督(du)管(guan)理(li)工作情況，接(jie)受社會公眾的監(jian)督(du)。

　　任何(he)單(dan)位和(he)個人有(you)權對造成(cheng)國(guo)有(you)資產損失的(de)行為(wei)進行檢(jian)舉和(he)控告(gao)。

　　第六十七條　履行出資(zi)人職責的(de)(de)機構根據需要(yao)，可以(yi)委托會(hui)計(ji)(ji)師事務(wu)所(suo)對國(guo)有(you)獨資(zi)企業、國(guo)有(you)獨資(zi)公(gong)(gong)司的(de)(de)年度財(cai)務(wu)會(hui)計(ji)(ji)報(bao)告進行審(shen)計(ji)(ji)，或者通過國(guo)有(you)資(zi)本控(kong)股公(gong)(gong)司的(de)(de)股東會(hui)、股東大會(hui)決議，由國(guo)有(you)資(zi)本控(kong)股公(gong)(gong)司聘請(qing)會(hui)計(ji)(ji)師事務(wu)所(suo)對公(gong)(gong)司的(de)(de)年度財(cai)務(wu)會(hui)計(ji)(ji)報(bao)告進行審(shen)計(ji)(ji)，維護出資(zi)人權益。

第八章　法律責任

　　第六十八條　履行出資人(ren)(ren)職責的機構(gou)有下列行為之一的，對(dui)其直(zhi)接負責的主(zhu)管人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和其他直(zhi)接責任(ren)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)依法給予(yu)處分：