為了進一步學習宣傳全國科技創新大會精神，宣講解讀我省制定出臺的科技體制改革的政策措施，為即將召開的全省科技創新大會營造良好氛圍。7月29日下午，省委科技工委書記、省科技廳長盧建軍，深入西安高新區，作了題為《貫徹落實全國科技創新大會精神，全力推動西安自創區建設》的專題輔導報告。西安市委常委、西安高新區黨工委書記趙紅專主持報告會。
    盧建軍指出，剛剛閉幕的全國科技創新大會，把科技創新擺在更加重要位置，吹響了建設科技強國的號角。大會強調要堅持走中國特色自主創新道路，科技工作要面向科技前沿、經濟主戰場和國家重大需求，推動以科技創新為核心的全面創新。高新區和自創區是促進科技創新和制度創新“兩個輪子”一起轉的重要載體，也是“兩個輪子”同步發力的試驗田和示范區。我省現有7個國家高新區和7個省級高新區。上半年，7個國家高新區實現生產總值（全口徑GDP）2391億元，增長22.03%，占全省GDP比重達29%，成為我省經濟發展的重要增長極。2015年9月，西安高新區獲批成為全國第九家自主創新示范區，就是要在科教、國防、中央、部委創新資源高度聚集的陜西，通過體制機制創新，盤活陜西的科技資源，全面增強自主創新能力。我們要抓住西安高新區自主創新示范區建設這一歷史機遇，堅定不移推動科技體制機制改革，發揮科技創新在供給側結構性改革中的關鍵作用，努力探索一條具有陜西特色的自主創新道路。
    盧建軍介紹說， “十三五”期間，我省科技工作要堅持三個面向（面向科技前沿、經濟主戰場和地方重大需求），堅持雙輪驅動，充分發揮“自創區”作為西安全面創新改革試驗區核心區、創新型省份建設先行先試區的作用，打造“全要素互動、全鏈條部署、全過程服務”的區域科技創新體系。重點做好以下幾個方面的工作：一是摸清家底建立“一張清單”；二是協同抓好“兩個圍繞”，即：圍繞產業部署創新、圍繞創新培育產業；三是充分發揮“三個作用”，即：人才團隊核心、企業技術創新主體、園區平臺承載作用；四是著力推動“四個示范”，即：“一院一所”模式、產學研結合、軍民融合、縣域經濟創新驅動；五是不斷完善“五個保障”，即：雙創環境、科技服務、科技金融、統籌資源、政策體系。
    針對已經出臺的《省委省政府關于加快建設西安國家自主創新示范區的若干意見》和即將出臺的《陜西省深化科技體制改革實施方案》，盧建軍進行了重點解讀：在科技成果轉化處置權、收益權和科技成果轉化風險免責等方面有重大突破。在創新創業方面，允許和鼓勵在陜高校、科研院所等事業單位科研人員經單位批準后到自創區自主創業；對各類新型孵化機構給予支持獎勵。在軍民融合方面，鼓勵軍工單位自主創辦或與地方合作創辦新的股份制企業，支持在西安自創區開展國防專利解密及其權益歸屬試點，加快建設軍民融合產業園，設立軍民融合產業引導基金。在體制機制方面，賦予西安自創區部分省級經濟管理權限和與設區市同等的經濟管理權限；授權自創區管理機構對區內企業開展高企認定和復審。
    盧建軍認為，經過28年的發展，西安高新區面臨的國際國內環境發生了重大變化，區域性的優惠政策開始受到越來越多的限制。作為全國自主創新的示范區，必須認真貫徹“五大發展理念”，推動發展思路從主要依靠土地、財稅等優惠政策向依靠優化環境、提升服務轉變，推動發展方式以規模擴張的粗放式增長向以質量效益為主導的可持續發展轉變，推動發展要素從傳統要素主導發展向創新要素主導發展轉變，推動從主要面向國內市場向“引進來、走出去”相結合開拓國際市場轉變。
    西安市科技局、發改委、工信委等市級相關部門負責人；與高新區合作共建區縣有關負責人；區內部分高校及科研院所負責人；高新區黨工委、管委會領導班子全體成員，區內部分科技企業及重點企業負責人共800余人參加報告會。